南寧市職稱改革工作領導小組辦公室關于做好2019年度南寧市職稱評審工作的通知

各城區(qū)、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）人社局、教育局、衛(wèi)計局、職改辦，市直各系列職改辦，市各委、辦、局人事部門，各企事業(yè)單位人力資源部門：

根據(jù)《關于深化職稱制度改革的實施意見》的通知（桂辦發(fā)〔2017〕47號）和《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認定辦法（試行）》的通知（桂人社發(fā)〔2017〕35號）、《關于做好2019年度職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2019〕39號）等文件精神，為做好我市今年職稱評審工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、申報范圍和對象

（一）符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術資格相應系列或專業(yè)申報條件的以下在職人員可申報：

1.在南寧市企事業(yè)單位或社會團體中從事專業(yè)技術工作，并與用人單位建立人事（勞動）關系一年以上的；

2.在南寧市外從事專業(yè)技術工作，但其戶口在南寧市或人事檔案托管在南寧市各級人才服務管理機構一年以上的。

（二）取得現(xiàn)職稱滿一年后符合其他系列（專業(yè)）職稱評審條件的，可申報第二職稱。

（三）無職稱申報及破格申報的范圍及程序:

1.無職稱申報應符合自治區(qū)有關范圍、條件的規(guī)定，應嚴格把握好從事專業(yè)技術工作時間，按規(guī)定提供企業(yè)勞動合同及對應的社保繳費證明或事業(yè)單位入編（聘任合同）等證明材料。國家機關分流或交流到企事業(yè)單位的無職稱人員限申報副高級以下職稱。

2.高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱按照《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）執(zhí)行。

3.破格申報應符合所申報系列破格條件要求。破格申報為破學歷或資歷，不等同于無職稱申報或越級申報。

4.破格申報應經(jīng)相關系列職改辦審批同意，各系列職改辦應從嚴審批并及時將審批結果報市職改辦備案。

（四）下列人員不得申報：

1.2018年12月31日以前辦理退休手續(xù)或已達到退休年齡的。

2.擬報評聘結合系列職稱，且2019年達到退休年齡的。

3.公務員（含參照公務員法管理單位人員）。

二、申報條件

（一）思想政治、學歷、資歷、能力、業(yè)績、論文著作等申報條件以各系列評審通知為準。

（二）繼續(xù)教育條件。完成本部門本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務和自治區(qū)人社廳規(guī)定的2019年度公需科目學習任務（申報截止前未組織開展的除外）。本部門本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務應提供合格相關材料。公需科目學習任務完成情況由評審系統(tǒng)通過網(wǎng)絡共享識別，無需提供紙質證明。

三、申報途徑

（一）南寧市各企事業(yè)單位在職人員應通過其人事勞動關系所在單位申報。除銀行、保險公司等依法可獨立承擔民事責任的分支機構以外，申報人不得選擇無獨立法人地位的分支機構作為申報單位參評。

（二）申報人身份性質根據(jù)其申報時人事勞動關系所在工作單位確定。國有單位工作人員不得以其他身份申報，否則視同申報材料造假。

（三）申報人不得在同一年度申報評審兩個以上職稱，否則該年度所有評審結果無效。

（四）中直駐邕單位或外省企業(yè)的駐邕分支機構（分公司、辦事處等）人員，應根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一的申報渠道申報，不得同時保留兩種以上申報渠道。如選擇通過我市相應評委會申報，中直駐邕單位組織人事部門或外省企業(yè)駐邕分支機構的總公司（總部、集團公司）人力資源管理部門應就駐邕單位申報渠道及申報人是否符合申報條件等問題出具書面意見，并報市職改辦備案，方可申報。

（五）外省專業(yè)技術人員按規(guī)定條件通過委托評審方式到我市評審職稱的，應由申報人所屬職改部門出具委托材料，并經(jīng)自治區(qū)（南寧市）職改辦審核同意后推薦到相應系列高（中初）級評審委員會評審。我市專業(yè)技術人員要求申報我市有評審權限但尚未組建評審委員會的職稱的，應當參照委托評審程序辦理相關手續(xù)。

四、申報方式及要求

實行網(wǎng)絡化職稱申報，各級人事職改部門應采取有效措施指導本地區(qū)本行業(yè)專業(yè)技術人員申報。各縣區(qū)應堅持網(wǎng)絡化原則，結合實際確定初級職稱申報方式。

（一）高級職稱。工程、衛(wèi)生、中小學教師、中等職業(yè)學校教師等系列副高級職稱通過廣西人才市場職稱網(wǎng)站（http://www.gxrczc.com）申報。所有系列高級職稱的具體申報流程以各系列部署文件為準。

（二）中初級職稱。中、初級職稱通過南寧市人力資源和社會保障局網(wǎng)站（http://rsj.nanning.gov.cn）申報，具體申報流程以相應部署文件為準。

（三）申報推薦要求

1.關于申報信息真實。申報人按申報系統(tǒng)要求如實填寫信息、上傳材料，并對個人材料的真實性、完整性作出承諾，簽署承諾書，因申報材料錯漏或未放在指定位置導致的后果，由申報人承擔。

2.關于單位審核推薦。單位（部門）人事職改部門應明確審查責任人、簽署承諾書。要嚴格按規(guī)定對申報人的學歷、資歷、專業(yè)技術經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文著作等材料的原件進行審核把關和查詢核實，在申報系統(tǒng)中如實填寫核實結果。

單位（部門）按規(guī)定成立職稱審議推薦小組（5人或7人組成），負責對申報人的德才表現(xiàn)、學術技術水平、業(yè)績成果、考評情況等進行審議，作出客觀公正的總體評價，通過無記名投票方式進行表決，明確是否同意推薦申報、材料是否屬實。審議（答辯）情況要做好記錄，作為單位（部門）是否同意推薦的依據(jù)之一。要將審議推薦小組的評語、投票結果和公示情況按申報系統(tǒng)要求填寫。

單位（部門）應對申報人的申報情況、申報材料情況進行公示。公示完成后，如申報情況或申報材料發(fā)生變更，還應對變更情況進行補充公示。

3.關于專家鑒定。單位（部門）人事職改部門應將專家鑒定意見表格（簽名處必須簽名并加蓋鑒定者所在單位公章）和相應職稱證書原件統(tǒng)一掃描并上傳到申報系統(tǒng)。

4.關于論文著作。申報人按要求提交任現(xiàn)職以來所發(fā)表的論文著作，具體要求以各系列評審條件為準。論文著作包括已發(fā)表（即在專業(yè)期刊上發(fā)表）或未發(fā)表的（含項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果）。對已發(fā)表的論文，按規(guī)定核查其真實性有效性。

5.關于學歷核查。申報人正式申報前應自行登錄教育部學信網(wǎng)查詢，對學信網(wǎng)能查詢的學歷，按申報系統(tǒng)要求填寫證書編號等基本信息；對無法查詢的，還需提供學歷證書、查檔材料或學歷認證機構出具的學歷認證等相關材料。

6.關于社保核查。申報人應在申報單位參保且申報前連續(xù)繳納社保費6個月以上（不含當月）。

申報高級職稱的，應提供個人社保繳費清單，并提供市場監(jiān)管部門出具的單位查檔材料，明確單位性質。

申報中初級職稱的，如在南寧市或自治區(qū)參保，無須提供社保證明；如在外地參保且能通過網(wǎng)絡核實的，按申報系統(tǒng)要求填寫核查途徑，否則應提供個人社保繳費清單。

7.關于年度考核。申報人需提供上年度合格等次以上的年度考核表，其中國有單位申報人以歷年單位年度考核表為準，非公單位申報人以《專業(yè)技術人員考核登記表》為準。

8.關于職改部門審核審查。各級職改部門負責審查申報單位、主管部門材料審核履職情況、申報材料量化指標和“一票否決”等情況，嚴禁將不符合評審條件及申報程序不完整、不規(guī)范的申報材料報送評委會評審。

五、誠信申報與追責

堅決打擊職稱失信行為，嚴格倒查追責。申報人有隱瞞身份申報、掛靠申報、業(yè)績弄虛作假等行為的，單位及各級職改部門審核過程中隱瞞、歪曲事實以及評審過程中違紀違規(guī)的，按管理權限交相關部門處理。如責任人為中共黨員，函告紀監(jiān)部門按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》進行處理。

（一）申報人責任：申報人對申報材料真實有效性負第一責任。按要求如實填寫個人相關工作經(jīng)歷與業(yè)績成果，以及學歷、社保、資格、榮譽、獎懲、論文著作等相關信息。

（二）推薦單位責任：單位對申報材料審核負主要責任。

1.單位同意推薦，即對申報人提供材料的真實性承擔主要責任。單位應嚴格審核申報人的學歷、資歷、專業(yè)技術工作經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文著作等材料原件，確保真實性。

申報人辦理檔案托管的，申報人所在單位與檔案管理部門應根據(jù)各自所掌握申報材料的情況，分別對上述材料的真實性進行審核把關，并承擔相應責任。

2．公示業(yè)績成果等申報材料。

3．按程序審查、組織審議推薦，并出具單位推薦意見。對申報高級職稱的，應在審議前組織面試答辯，在審議答辯的基礎上，提出單位推薦意見，并如實在申報系統(tǒng)中填報。

（三）各級（系列）職改部門責任：加強對申報材料的審核把關并各負其責。

1．審查申報材料，建立誠信檔案，將提供虛假材料的個人、單位列入失信檔案，作為各級評審委員會評審時重要參考依據(jù)。

2．審核過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌提供虛假材料的，要求申報人提供證明材料。如不能提供或提供后仍無法證明，核實認定材料造假的,將名單報市職改辦備案；評審通過后發(fā)現(xiàn)的，按規(guī)定程序報請撤銷資格。

3．在規(guī)定時間內，按要求組織評審工作。

六、時間安排

原則上6-8月為個人材料準備和申報階段，11月前完成評審工作。

（一）初、中級職稱：可結合本地本行業(yè)實際合理安排并在評審部署文件中明確，原則上個人申報時間不少于1個月，評審開始時間不晚于11月20日。請各縣區(qū)（系列、單位）于7月15日前將評審部署文件報市職改辦備案（電子郵箱：電子郵箱：2848250878@qq.com），并采取網(wǎng)上公布等有效形式對外發(fā)布。

（二）高級職稱：工程系列申報截止時間為8月31日，衛(wèi)生系列申報截止時間為9月15日，中小學教師系列和中等職業(yè)學校教師系列申報截止時間為9月30日，逾期不再受理。其他系列申報時間以相應評審部署通知為準。

七、評審組織管理

（一）加強評委庫建設。各系列（縣區(qū)、單位）職改辦要按《關于進一步加強我市專業(yè)技術資格評審委員會評委庫管理工作的通知》（南職辦〔2016〕21號）要求，根據(jù)現(xiàn)有評委情況、行業(yè)人才情況和評審工作需要，加大評委選拔推薦力度，及時調整充實評委庫，保證評審需要。要結合實際，采取有效措施加強對入庫專家的培訓教育，強化職業(yè)道德、規(guī)范評審行為。

（二）落實集體評議制度。各系列評審委員會應嚴格落實評委集體評議制度，結合本系列及申報人員特點，研究確定統(tǒng)一的評議原則和評審標準。

（三）堅持評審標準。相關職改辦和評審委員會務必及時組織學習、認真貫徹自治區(qū)職改辦公布的各系列職稱評審標準。各級各系列評審委員會不得擅自更改評審條件，不得降低評審要求，工作中對重大評審政策把握不準的，應主動與市職改辦研究確定。任何單方面對評審政策的修改調整無效，所產(chǎn)生的后果由相應評審委員會承擔。

（四）創(chuàng)新評審組織。為使職稱評審更加公平公正、科學合理，市職改辦將統(tǒng)籌安排有獨立評審權的縣區(qū)做好相關系列中級職稱交叉評審工作。在中初級評審中，各系列（縣區(qū)、單位）職改辦可結合本地、本系列評審特點，探索交叉評審等評審組織方式，切實提高評審質量水平。

八、評審結果報批

（一）各系列職改辦應按要求做好評審組織管理工作，在評審完成并審核無誤后，及時將評審結果報市職改辦備案。

（二）市職改辦負責組織各系列中級職稱評審結果的集中審核。對集中審核發(fā)現(xiàn)不具備基本申報條件、不符合申報評審程序、申報材料造假等問題的，不予報批，并將存在問題反饋相關職改辦調查處理。對因審核把關不嚴出現(xiàn)大量弄虛作假申報行為的，函告責任人所在單位紀檢監(jiān)察部門。

（三）各縣區(qū)、各系列職改辦完成中初級職稱審批程序后，應及時填寫《2019年度取得中、初級專業(yè)技術資格人員統(tǒng)計表》（詳見附件），于12月底前報市職改辦。

九、其他評審相關問題

（一）關于政策文件。有關政策均可在廣西人才市場職稱網(wǎng)站（http://www.gxrczc.com）或中、初級職稱通過南寧市人力資源和社會保障局網(wǎng)站（http://rsj.nanning.gov.cn）查詢。

（二）關于證書核驗。

1、繼續(xù)開展高級職稱證書在線審驗，尚未進行在線審驗的請登陸廣西人才市場職稱網(wǎng)進行審驗。

2.我市將開展中、初級職稱證書在線核驗工作，不再進行線下注冊驗證工作，具體操作流程以通知為準。

（三）關于收費。申報單位在報送職稱評審材料時須繳納評審費，具體要求以各系列評審通知為準。根據(jù)桂價費〔2006〕359號文件，收費標準為：高級380元/人次，中級230元/人次，初級150元/人次。

（四）本通知未盡事宜，按照自治區(qū)職改部門現(xiàn)行政策執(zhí)行。如遇其他重大政策調整，按新規(guī)定執(zhí)行。

附件：2019年度取得初、中級專業(yè)技術資格人員統(tǒng)計表.docx

南寧市職稱改革工作領導小組辦公室

2019年6月28日

附件

2019年度取得初、中級專業(yè)技術資格人員統(tǒng)計表

填報單位：（蓋章）                                    年    月    日

備注：表中數(shù)據(jù)不含通過考試取得初、中級專業(yè)技術資格，每一項均為必填項，沒有的應填寫“0”。