關(guān)于做好2020年度柳州市職稱評審工作的通知

柳職辦〔2020〕20號

各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、職改辦，各系列（行業(yè)、單位）職改辦，全市各企事業(yè)單位：

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2020年度全區(qū)職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2020〕30號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，為做好2020年度我市職稱評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍和對象

（一）符合廣西壯族自治區(qū)職稱相應(yīng)系列或?qū)I(yè)申報(bào)條件的以下人員均可申報(bào)：

1．在柳州市的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體中從事專業(yè)技術(shù)工作。

2．不在柳州市的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體中從事專業(yè)技術(shù)工作，但其人事檔案托管在柳州市各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)一年以上的。

（二）國家機(jī)關(guān)分流或交流到企事業(yè)單位人員無職稱申報(bào)限于副高級（含）以下職稱。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱按照《關(guān)于進(jìn)一步做好引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）實(shí)施。

（三）按照國家和自治區(qū)深化職稱制度改革的有關(guān)規(guī)定，公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）不得參加專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。因機(jī)構(gòu)改革退出參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)人員在國家或自治區(qū)規(guī)定的過渡期內(nèi)可以參加職稱評審。

（四）除符合相關(guān)文件規(guī)定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續(xù)者以外，申報(bào)職稱時(shí)已辦理退休手續(xù)或已達(dá)到規(guī)定退休年齡的人員不得申報(bào)；取得職稱時(shí)已辦理退休手續(xù)或已達(dá)到退休年齡的，所取得職稱不作為崗位聘任的依據(jù)。

二、申報(bào)程序及要求

（一）申報(bào)途徑

1．我市各企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過其人事勞動關(guān)系所在單位申報(bào)。已在柳州市各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檔案托管的，可經(jīng)所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦申報(bào)。在我市影視、美術(shù)、動漫、工藝美術(shù)、文學(xué)創(chuàng)作等專業(yè)領(lǐng)域取得行業(yè)認(rèn)可成果的自由職業(yè)者，可由政府所屬的人事檔案托管機(jī)構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會履行審核、公示、推薦等程序。

2．申報(bào)人身份性質(zhì)應(yīng)根據(jù)其申報(bào)時(shí)人事勞動關(guān)系所在工作單位確定。

3．中直駐柳單位或外省、外市駐柳企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)（分公司、辦事處等）的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一渠道申報(bào)職稱，同一年度不得多種渠道申報(bào)。如選擇通過柳州市相應(yīng)評委會申報(bào)的，由該單位所屬的中直單位組織人事部門或外省、外市駐柳企業(yè)總公司（總部、集團(tuán)公司）人力資源管理部門就駐柳單位申報(bào)渠道問題出具書面意見，并報(bào)相應(yīng)評委會所屬職改部門備案后方可申報(bào)。

4．外市專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定條件通過委托評審方式到我市評審中、初級職稱的，應(yīng)由申報(bào)人所屬市級職改管理部門出具委托材料，并經(jīng)我市職改辦審核同意后推薦到我市相應(yīng)系列中、初級評審委員會評審。

5．除銀行、保險(xiǎn)公司等法律法規(guī)明確規(guī)定可獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機(jī)構(gòu)外，申報(bào)人不得選擇不具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)作為申報(bào)單位參評。

6．專業(yè)技術(shù)人員不得在同一年度申報(bào)評審兩個以上同級別職稱。同一年度申報(bào)兩個以上同級別職稱的，該年度所有評審結(jié)果無效。

（二）申報(bào)程序與材料

1．申報(bào)方式。今年在我市申報(bào)評審的所有中、初級職稱以及工程、衛(wèi)生、中小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師系列副高級職稱均使用廣西柳州市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺（http://www.zyjs.lzsrsj.ex1.http.80.ipv6.liuzhou.gov.cn/）申報(bào)，具體申報(bào)流程和操作方式可參閱“廣西柳州市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺操作指南”，詳見柳州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站（http://rsj.liuzhou.gov.cn/職稱業(yè)務(wù)）。

2．個人信息。申報(bào)人按系統(tǒng)規(guī)定模塊如實(shí)填寫上傳材料，并對個人材料的真實(shí)性、完整性作出承諾，簽署承諾書。因申報(bào)人上傳材料出現(xiàn)漏報(bào)、錯報(bào)或未在指定位置填報(bào)導(dǎo)致的后果，由申報(bào)人承擔(dān)。

3．學(xué)歷證書材料。國有企事業(yè)單位參評人員學(xué)歷真實(shí)性由單位負(fù)責(zé)核實(shí)。民營企業(yè)、社會組織及自由職業(yè)參評人員，教育部學(xué)信網(wǎng)能夠查詢到學(xué)歷的不再提供學(xué)歷證書相關(guān)材料，由申請人所在或推薦單位根據(jù)學(xué)歷證書編號等信息在學(xué)信網(wǎng)上予以核實(shí);教育部學(xué)信網(wǎng)不能夠查詢到學(xué)歷的需提供學(xué)歷證書、查檔材料或?qū)W歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的學(xué)歷認(rèn)證等相關(guān)材料。

4．下一級職稱證書材料。下一級職稱證書通過在線審驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)崿F(xiàn)查詢共享的，不需要提供職稱證書材料，僅需提供職稱證書編號等查詢基本信息。如不符合上述情況，則應(yīng)提供職稱證書材料。

5．繼續(xù)教育材料。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)在遞交申報(bào)材料前完成本部門、本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)，以及政府人社部門規(guī)定的2020年度公需科目學(xué)習(xí)任務(wù)（各高級評委會材料申報(bào)時(shí)間截止前，人社部門未組織開展的除外）。由政府人社部門規(guī)定的公需科目無需提供紙質(zhì)證明。本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)應(yīng)提供相關(guān)合格材料。

6．輔助材料。以下情形應(yīng)提交相應(yīng)輔助材料：

（1）破格申報(bào)的，申報(bào)人應(yīng)提供達(dá)到破格條件的證明材料，經(jīng)申報(bào)評委會組建單位所在職改辦審核同意后方可評審。

（2）申報(bào)人身份證號碼應(yīng)正確填寫，因申報(bào)人填寫錯誤導(dǎo)致共享數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)材料無法查詢或印證的，由申報(bào)人自行承擔(dān)相應(yīng)后果。對使用曾用名、身份證號碼非正常升位（變動），關(guān)聯(lián)的證明材料的（如學(xué)歷、職稱證書等）與填寫的身份證號不一致，應(yīng)在申報(bào)材料中提供戶籍管理部門關(guān)于兩個姓名、身份證號碼屬于同一人的證明材料。

(三)實(shí)行職稱申報(bào)材料“清單制”

各系列（行業(yè)）主管部門應(yīng)對照評審條件及有關(guān)文件要求，認(rèn)真梳理申報(bào)人員需提供的材料，完善申報(bào)材料清單。清單要明確不可缺少的硬件材料，并列入部署文中一并印發(fā)，原則上不得要求申報(bào)人員提供清單以外的材料。要進(jìn)一步優(yōu)化整合證明材料，需同一單位出具的證明應(yīng)整合在一份材料中。

三、審核推薦要求

（一）單位審核推薦

1．申報(bào)人所在單位人事部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行申報(bào)審核，明確審核責(zé)任人，簽署承諾書，明確審核責(zé)任。政府所屬的人事檔案托管機(jī)構(gòu)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會對自由職業(yè)者的申報(bào)材料真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)。

2．各單位應(yīng)對申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文著作等材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，審核原件、核實(shí)真實(shí)性后在申報(bào)系統(tǒng)據(jù)實(shí)填寫審核結(jié)果。屬于檔案托管的，所在單位和檔案管理部門應(yīng)根據(jù)各自所掌握申報(bào)材料情況，分別對上述材料的真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3．各單位應(yīng)對所有申報(bào)人員的申報(bào)情況、申報(bào)材料進(jìn)行公示。公示完成后，如果申報(bào)人申報(bào)情況及申報(bào)材料發(fā)生變更的，各單位應(yīng)對變更情況進(jìn)行補(bǔ)充公示。公示和補(bǔ)充公示時(shí)間不得少于5個工作日。

4．各單位應(yīng)按規(guī)定組織審議并出具單位推薦意見。推薦意見應(yīng)對申報(bào)人在“思想品德、工作成績、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度”等方面給予評價(jià)。對申報(bào)高級職稱的人員，各單位應(yīng)在出具推薦意見前組織面試答辯，并在面試答辯的基礎(chǔ)上確定推薦意見。單位面試答辯專家達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的，可外請專家或委托其他單位進(jìn)行面試答辯推薦。自由職業(yè)者可免填單位推薦意見，由推薦單位結(jié)合實(shí)際情況確定是否組織面試答辯程序。

（二）主管部門審核

單位主管部門要按權(quán)限對單位審核推薦工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、審核和糾錯，加強(qiáng)對單位的推薦程序、推薦材料真實(shí)性和填報(bào)材料規(guī)范性等方面的審核并承擔(dān)審核責(zé)任。

（三）職改部門審核

各級職改部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)單位和主管部門履職情況，重點(diǎn)審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對象基本條件等，嚴(yán)禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合等報(bào)送評委會評審。各級職改部門要加強(qiáng)對無職稱和破格申報(bào)的從嚴(yán)審核，無職稱申報(bào)要重點(diǎn)審核從事專業(yè)技術(shù)工作時(shí)間；破格申報(bào)為放寬學(xué)歷或資歷條件，不等同于無職稱申報(bào)或越級申報(bào)。

各級評委會所在職改辦應(yīng)通過社保數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)或向社保部門核實(shí)等方式，核驗(yàn)民營企業(yè)、社會組織及自由職業(yè)等申報(bào)人員的身份及工作經(jīng)歷。申報(bào)人工作經(jīng)歷應(yīng)與社保繳費(fèi)記錄一致，民營企業(yè)和社會組織申報(bào)人員應(yīng)有在申報(bào)單位連續(xù)6個月以上（不含申報(bào)當(dāng)月）個人社保繳費(fèi)記錄，自由職業(yè)申報(bào)人員近6個月（不含申報(bào)當(dāng)月）應(yīng)不以任何單位名義繳納過社保。審查中發(fā)現(xiàn)申報(bào)人填寫工作經(jīng)歷與社保繳費(fèi)記錄不符，經(jīng)核實(shí)為填報(bào)虛假信息或提供虛假材料的，各級評委會不予接收材料，并按有關(guān)規(guī)定查處。

經(jīng)審核申報(bào)人申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的，各級評委會所在職改辦應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。逾期未補(bǔ)充的，視為放棄申報(bào)。

四、評審組織要求

（一）規(guī)范評審組織。各系列、各級評委會應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)政策文件規(guī)定開展評審工作，還要貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)我市中初級職稱規(guī)范化評審管理工作有關(guān)問題的通知》（柳職辦〔2017〕14號）文件規(guī)定。各系列、各級評委會應(yīng)嚴(yán)格按照人社部規(guī)定的系列和資格名稱開展評審工作，不得自行設(shè)定資格名稱進(jìn)行評審，評審過程中不得擅自更改評審條件，降低評審要求。

（二）注重把握評審質(zhì)量。各系列、各級評委會要按照國家和自治區(qū)有關(guān)文件要求，以評審質(zhì)量為核心，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，合理確定評審?fù)ㄟ^標(biāo)準(zhǔn)，不片面追求通過率。對事業(yè)單位參評人員，要充分考慮事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及空缺崗位情況。評審?fù)ㄟ^率在開評前通過網(wǎng)絡(luò)化職稱評審系統(tǒng)報(bào)我市職改辦。

（三）在中小學(xué)教師系列繼續(xù)實(shí)行交叉評審。我市職改辦統(tǒng)籌安排有獨(dú)立評審權(quán)的縣（區(qū)）做好中小學(xué)教師系列中、初級職稱交叉評審工作。

（四）加強(qiáng)評委庫建設(shè)和評審專家培訓(xùn)。各中、初級評委會所在系列（行業(yè)、單位)職改辦應(yīng)按照《關(guān)于我市中、初級職稱評審專家?guī)旃芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚氜k〔2019〕28號）有關(guān)要求進(jìn)行更新和調(diào)整，于開評前1個月將評委庫調(diào)整情況報(bào)送市職改辦。各系列、各級評委會應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)對評審專家的培訓(xùn)，開評前需統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)自治區(qū)職改辦制發(fā)的《高級職稱評審專家培訓(xùn)課程》。

（五）評審時(shí)間安排。各系列（行業(yè)、單位）職改辦要根據(jù)《2020年度柳州市職稱評審進(jìn)度及時(shí)間安排表》（附件1），及時(shí)研究確定本系列職稱評審工作安排，于6月10日前將本系列評審部署文件報(bào)送我市職改辦備案（電子郵箱：lzszgb@126.com），并通過在本單位網(wǎng)站發(fā)布等多種形式對外發(fā)布。

中、初級職稱評委會評審時(shí)間由各系列（行業(yè)、單位）自行安排，應(yīng)在11月底前完成。

五、評審結(jié)果的審核報(bào)送及確認(rèn)（備案）

（一）各系列、各級評委會所屬相應(yīng)職改辦承擔(dān)評審結(jié)果真實(shí)有效的主體責(zé)任。在本系列（行業(yè)、單位）各級評委會評審?fù)瓿刹⒔M織審核無誤后，要及時(shí)將評審結(jié)果以本縣（區(qū)）、系列（行業(yè)、單位）職改辦名義對社會公示。公示結(jié)束后，在評審?fù)瓿珊笠皶r(shí)將評審結(jié)果按《關(guān)于做好我市中、初級職稱評審結(jié)果管理和評審情況報(bào)送工作的通知》（柳職辦〔2019〕29號）文件要求報(bào)市職改辦。

（二）及時(shí)報(bào)送職稱電子證書數(shù)據(jù)。各系列職改部門應(yīng)當(dāng)于評審結(jié)果確認(rèn)文件下發(fā)后5個工作日內(nèi)通過廣西專業(yè)技術(shù)人員職稱管理服務(wù)平臺（zgb.gxrczc.ex1.http.80.ipv6.liuzhou.gov.cn）報(bào)送職稱電子證書數(shù)據(jù)。

六、落實(shí)有關(guān)文件要求

（一）建立決策咨詢類信息激勵機(jī)制。申報(bào)各系列職稱時(shí)，個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲黨中央、國務(wù)院信息刊物采用的視為國家權(quán)威期刊報(bào)刊1篇，其中獲黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示的視為國家權(quán)威期刊報(bào)刊2篇；獲黨中央、國務(wù)院信息刊物綜合采用的視為國家權(quán)威期刊報(bào)刊0.5篇，其中獲黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示的視為國家權(quán)威期刊報(bào)刊1篇。個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲自治區(qū)黨委、政府信息刊物采用的視為核心期刊1篇，其中獲自治區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志批示的視為核心期刊2篇，獲自治區(qū)黨委、政府其他領(lǐng)導(dǎo)批示的視為核心期刊1.5篇；獲自治區(qū)黨委、政府信息刊物綜合采用的視為公開發(fā)表論文1篇，其中獲自治區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志批示的視為核心期刊1篇，獲自治區(qū)黨委、政府其他領(lǐng)導(dǎo)批示的視為核心期刊0.5篇。同一篇決策咨詢類信息被不同類別信息刊物采用，以及信息采用后獲得領(lǐng)導(dǎo)同志批示的，按最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，不累計(jì)。以上規(guī)定的決策咨詢類信息不含部門信息刊物或?qū)ｍ?xiàng)工作信息。

（二）實(shí)施關(guān)心關(guān)愛新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱激勵政策。參加疫情防控的一線專業(yè)技術(shù)人員在職稱評聘中不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制,優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先參評、優(yōu)先聘任。疫情防控中的臨床救治情況、病案病例、診療方案、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)成果、流行病學(xué)報(bào)告、病理報(bào)告、藥物疫苗研發(fā)情況、試劑監(jiān)測設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用情況、專業(yè)工作總結(jié)、心理治療和疏導(dǎo)案例等，均可作為晉升高一級職稱重要業(yè)績成果?？商崆?年申報(bào)高一級職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試，參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷、視為滿足2020年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。在申報(bào)晉升同系列高一級職稱時(shí)，論文不作硬性要求，可免予衛(wèi)生系列高級職稱專業(yè)能力考試。獲得?。ú浚┘壱陨媳碚锚剟畹?可開辟綠色通道,直接申報(bào)參加高一級職稱評審或考試。

新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員是指：在新冠肺炎疫情防控一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病源學(xué)和流行病學(xué)研究等疫情防控科研攻關(guān)一線人員等疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員等，具體范圍由行業(yè)主管部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際研究確定。

其他行業(yè)參與疫情防控相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員，可優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先參評，同等條件下予以傾斜。

七、繼續(xù)開展職稱證書在線審驗(yàn)工作

（一）2018年及以前尚未進(jìn)行高級職稱證在線審驗(yàn)的持證者請及時(shí)登陸廣西專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺（www.gxrczc.ex1.http.80.ipv6.liuzhou.gov.cn）“證書在線核驗(yàn)”欄目進(jìn)行在線審驗(yàn)。

（二）2010年至2018年在柳州市內(nèi)通過評審、職稱認(rèn)定（轉(zhuǎn)正定職）、重新確認(rèn)等方式取得的中、初級職稱紙質(zhì)證書，請根據(jù)《柳州市關(guān)于開展在線審驗(yàn)中、初級專業(yè)技術(shù)資格證書的通知》（柳職辦〔2019〕38號）文件通知進(jìn)行在線審驗(yàn)，時(shí)間延長至2021年6月30日。

八、紀(jì)律要求

（一）職稱評審工作政策性強(qiáng)，社會關(guān)注度大、敏感度高，各級各部門要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)。各級評委會要規(guī)范評審程序和嚴(yán)肅評審紀(jì)律，加強(qiáng)雙向激勵，建立健全倒查追責(zé)機(jī)制，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各級職改部門、評委會、主管部門要按照有關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)本領(lǐng)域范圍內(nèi)的問題通報(bào)，問題通報(bào)情況作為評優(yōu)評先的重要指標(biāo)納入每年工作情況評估。單位提供虛假材料的，將失信情況書面通報(bào)并向社會公開。個人申報(bào)材料造假的，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)黑名單制度,建立健全全區(qū)通用的失信平臺,實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)共享。

（二）加大對惡意舉報(bào)的查處力度。單位或個人對評審結(jié)果有異議的，可向評委會所在職改部門舉報(bào)，舉報(bào)材料應(yīng)署真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。對于虛假告發(fā)、惡意信訪、意圖陷害他人，經(jīng)核查認(rèn)定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權(quán)限，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

本通知未盡事宜，按照國家、自治區(qū)職改管理部門現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的規(guī)定執(zhí)行。

附件：2020年度柳州市職稱評審進(jìn)度及時(shí)間安排表

柳州市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年5月15日

附件1

2020年度柳州市職稱評審進(jìn)度

及時(shí)間安排表